对于一些科技行业最大雇主的外籍员工来说，在本已充满不确定性的体系中，又多了一层变数。

特朗普政府决定暂停微软、Adobe以及其他被点名科技公司参与永久劳工认证（Permanent Labor Certification，简称 PERM）项目，引发了新的争论：更严格的技术移民政策究竟是在保护美国工人，还是在伤害美国企业。

周四上午，副总统 JD Vance 在新闻发布会上宣布了这一暂停决定。他点名微软，并表示：“如果你算一算，微软裁掉的每一名员工，都被一名半外国契约劳工取代了。”

微软周四发表声明，否认了 Vance 的指控，称其大多数 H-1B 申请是为现有员工办理，而不是招聘新员工。

公司写道：“在我们上一个财年提交的约 6000 份 H-1B 签证申请中，80% 是用于延长或变更现有微软员工的身份。这些并不是为了雇用新人。”

除微软和 Adobe 外，这一行动还影响了六家与印度科技行业联系紧密的大型 IT 服务公司：塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）、印孚瑟斯（Infosys）、威普罗（Wipro）、HCLTech、Cognizant 和 Capgemini。

以下是移民政策专家和印度科技界人士的看法：

Ron Hira，霍华德大学政治学教授

霍华德大学政治学教授、长期批评 H-1B 项目的 Hira 称，针对微软的这一举措“非常重要”。

Hira 长期认为，雇主可能利用该项目压低薪酬并使美国工人处于不利地位。他周四对美联社表示，相关规定本应要求雇主证明，雇用 H-1B 工人不会损害从事类似工作的美国人。

“这从来没有得到执行，”Hira 说。

Doug Rand，美国公民及移民服务局前高级顾问

曾在拜登政府时期担任美国公民及移民服务局高级顾问的 Rand 持相反观点。他在给美联社的声明中称，Vance 的宣布“自相矛盾”。

Rand 认为，这项政策可能会加剧 Vance 所说想要解决的问题。H-1B 工人的移民身份通常与雇主绑定，而绿卡则能让工人更自由地跳槽并在薪酬谈判中拥有更大空间。

Rand 对美联社说：“如果特朗普政府真的担心 H-1B 工人是‘契约劳工’，那么他们绝不会阻止公司帮助自己的 H-1B 员工申请绿卡。”

Dinesh Pai，印度科技创始人

Pai 是印度最大券商 Zerodha 的投资副总裁，他就美国通往永久居留的路径变得更严格可能对印度意味着什么作出回应。

他在 X 上表示，眼前的负面影响可能是留在美国的高收入印度人减少，进而导致汇款减少、软实力下降，以及流向印度初创企业的天使投资减少。他还指出，印度每年接收约 1250 亿美元汇款，其中美国约占四分之一。

但他也看到了潜在好处。如果美国公司无法把人才带到美国，他写道，“他们很可能会把工作带到印度。”

他补充说，美国签证的不确定性也可能让更多顶尖工程师留在印度，创建本土公司和 AI 初创企业。

Nasscom，印度 IT 行业贸易组织

印度主要科技行业组织 Nasscom 表示，移民政策和高技能人才流动应被视为两个不同的问题。

该组织在给当地媒体的声明中表示：“虽然这一决定影响的是一条特定的移民路径，但 Nasscom 一直认为，移民和高技能人才流动是两个不同的问题，不应被放在同一视角下看待。”

该组织还表示，通过 PERM 从 H-1B 身份转为永久居留的员工数量“相对有限”。

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