周二的中期选举，核心将决定在唐纳德·特朗普剩余总统任期内，国会由谁掌控。美国选民将决定，特朗普是继续维持共和党对华盛顿的强势控制，还是在民主党获胜后提前进入“跛脚鸭”状态。

如果共和党获胜，特朗普接下来的两年可能几乎不会遭遇国会阻力，并继续推动重大政策方案。若民主党赢得国会一院或两院，总统剩余的立法优先事项将受到严重掣肘，甚至连政府的基本运转都可能陷入僵局。

博彩公司赔率和民调在选举日前都显示，民主党处于相对有利的位置，尤其是在夺回目前由共和党控制的众议院方面。不过，权力格局要等到选票统计完成后才能见分晓，这一过程可能需要数天，某些情况下甚至数周。预计参议院选情尤其接近；如果最终控制权取决于阿拉斯加州，全国可能不得不等待该州完成计票。

Stifel旗下华盛顿政策策略团队在周日的一份分析师报告中写道：“选举结果可能立即引发市场反应，尤其是在参议院结果逐渐明朗之际。”该机构预测民主党将赢得众议院，而参议院仍将难分胜负。“不过，随着投资者意识到，无论哪种情况，政策结果最可能仍是僵局，市场最初的条件反射式交易可能会逆转。”

共和党目前也控制着参议院，而且其多数优势大于在众议院的优势。

如果民主党拿下国会一院，华盛顿的政策制定将明显更加僵化。在当前国会席位差距很小的格局下，单一政党依靠预算协调程序推进法案——这是多数重大支出和政策调整的程序工具——将变得不可能。届时，推动立法将需要两党合作，这会使政府拨款法案、国防支出以及即将到来的债务上限上调等必须通过的法案变得更为重要，也更具争议。

在分裂国会下，不控制白宫的政党通常会利用政府拨款和提高债务上限等时刻，向多数党争取让步，这种做法可能导致边缘博弈。

Stifel写道：“如果共和党出乎普遍预期，保住参议院多数席位，那么我们预计，那些可能对民主党胜选作出负面反应的板块将出现一轮释然式上涨。民主党仍将掌控众议院，僵局将占据上风。在这种情形下，参议院共和党人将同时对民主党以及特朗普的许多民粹主义冲动形成制衡。”

外界也普遍预计，民主党如果在国会获得任何多数席位，都会对与特朗普政府合作过的白宫及相关企业发起调查。多数党将在国会委员会中获得传票权。

民调显示，民主党横扫众议院和参议院并非没有可能。在这种情况下，民主党可能会更积极地推动按党派路线推进的预算协调措施。虽然这些措施未必会成为法律，但会让民主党在2028年总统选举前获得更大的发声平台。特朗普仍可否决国会通过的立法，这将严重限制民主党法案成为法律的前景。

如果民主党同时控制两院，必须通过的法案在国会闯关会稍微容易一些。但相关协议仍需与白宫协商，而参议院60票的阻挠议事门槛仍可能构成障碍，迫使两党合作。无论哪一党掌控参议院，都极不可能拥有至少60个席位。

如果有机会，众议院和参议院的民主党议员都会迅速推动对白宫及相关企业的调查。

分析师预计，无论是分裂国会，还是民主党统一控制国会，由于国会僵局，特朗普动用行政命令的频率都将上升。

共和党也有可能继续控制国会两院。在这种情况下，特朗普剩余的立法议程可能得以继续推进，现状将得以维持。

不过，民主党仍会保有一定筹码，主要来自参议院60票阻挠议事门槛，但其对白宫及相关企业展开调查的能力将受到限制。