特斯拉已经回应美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)发出的特别命令,要求其在宣誓下证明Cybercab符合联邦安全标准。该回复在10月30日截止日前提交,特斯拉要求监管机构将全部内容保密。
公众目前唯一能看到的,是一份30页的消防员指南。至于一辆没有方向盘、踏板或后视镜的汽车是如何被认证为合规的,相关内容都被涂黑了。
我们在9月报道过,NHTSA曾下令特斯拉说明Cybercab认证的依据。该命令是在公司于9月3日开始在奥斯汀为Cybercab乘车服务收费后一周发出的,NHTSA向特斯拉提出了21个问题,并警告称,若答复不完整,民事罚款最高可达1.39亿美元;若作出虚假答复,还可能面临刑事风险。
特斯拉最初试图争取更多时间。9月18日,公司申请将期限再延长8周至11月20日,理由是“请求内容极其庞大”,需要检索记录并以“完整的叙述格式”逐一回答每个问题。NHTSA随后只给了30天。新的截止日期是10月30日,而特斯拉按时提交了答复。
公开案卷里有什么
目前,AQ26002案卷中有三份特斯拉文件,其中两份是空白的。
第一份是特斯拉的回复函,日期为10月30日,抬头地址为奥斯汀的1 Tesla Road。文件只有一页,唯一的文字是:“整份文件均为保密商业信息。”
第二份是特斯拉对第8项请求的答复占位页。该请求要求公司逐项说明其如何判断Cybercab符合标准:依据了哪些子部分,是否进行了实物测试、模拟或工程分析。根据NHTSA的说明,相关文件对“每一份文件的全部内容”都提出了保密请求。
第三份是唯一有实质内容的文件:特斯拉Cybercab《第一响应者交互计划》1.2版,日期为9月3日。这是一份真实文件,里面有一些有用信息。不过,这份文件特斯拉自7月起就已经放在自己的网站上,面向警察和消防人员,而不是监管机构。
因此,公众能看到的只是一本拖车手册,而认证争议本身仍被封存。
特斯拉没有公开回应的问题

这份特别命令并不是漫无目的的“钓鱼式”调查。它点名了Cybercab显然不符合的规则,并试图弄清特斯拉认为自己如何绕过这些要求。
FMVSS 135规定,“行车制动器应通过脚踏控制装置启动”。NHTSA公开表示,没有脚刹的车辆制造商无法据此完成认证,并追问特斯拉是如何做到的。FMVSS 108要求转向灯控制装置在方向盘转动时自动复位。FMVSS 111要求后视镜。该机构还想知道,特斯拉是否先在车辆上安装临时驾驶控制装置完成认证,然后再将其拆除;如果是这样,可能会触及《安全法》中的“使其失效”禁令。
NHTSA还询问,在没有Part 555豁免的情况下,Cybercab为何仍属合法。亚马逊旗下Zoox在7月为其同样没有方向盘的robotaxi走的是这一路径。Zoox提交申请,说明理由,并获得了每年最多2,500辆车的豁免。特斯拉则是自行认证后开始收费载客。
上述每一个答案,如今都被列为保密。
消防员指南回答了几项问题
这份第一响应者计划是为不同受众编写的,但它确实触及了NHTSA提出的若干问题。
文件称,Cybercab“通常不配备方向盘或加速和制动踏板”。这里的“通常”很关键。同一份文件还指出,配有方向盘和踏板的Cybercab“通常是工程车或测试车,并以SAE L2级自动驾驶运行”,并附有驾驶说明。这与第5至第7项请求有关,这些请求询问相关车辆是否可以在临时安装控制装置的情况下驾驶。
文件还确认,第一响应人员在向B柱摄像头出示证件后,可以获得车载触摸屏控制权限,以移动车辆(这一点颇为耐人寻味)。第20项请求询问触摸屏是否可以移动车辆,以及在何种限制下可以这样做。
不过,这份文件并未涉及制动器、后视镜、指示灯,或认证本身。
接下来会发生什么
保密请求会根据Part 512提交给NHTSA首席法律顾问。由该机构决定特斯拉的主张是否成立;如果不成立,NHTSA可以要求公开版本发布。NHTSA尚未就这项请求作出表态,也没有认定Cybercab不符合任何标准。
这种情况并不陌生。2025年6月,特斯拉曾要求NHTSA隐藏其关于奥斯汀原始Robotaxi上线的答复;当时该服务在FSD受调查期间运行的是受监督的FSD。那些答复最终从未公开。
NHTSA在此次审查的初步说明中,将受影响车辆规模定为约1,000辆。Cybercab目前仍在奥斯汀载客,而监管机构正在阅读一份其他人都看不到的文件。
Electrek的看法
特斯拉在9月的立场是,Cybercab符合所有适用的联邦标准,包括要求配备制动踏板的那一项。如果这是真的,那么支撑这一说法的论证,就是当前自动驾驶汽车行业里最值得关注的文件,而特斯拉刚刚要求政府确保没人能读到它。
我们理解公司会对测试数据和供应商细节进行删减。但一辆没有脚刹的汽车如何满足脚刹规则,这背后的法律理论听起来并不像商业秘密。Zoox的豁免申请是公开的,Waymo的安全框架也是公开的。特斯拉为何不需要申请豁免的理由,却被连同封面函一起封存。
NHTSA现在必须决定,“整份文件均为保密商业信息”这一说法是否成立。如果答案是否定的,我们终于能看到特斯拉是如何为这辆车完成认证的。如果答案是肯定的,那么大约1,000辆Cybercab将继续在一项公众无权核查的认证基础上行驶。
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