美國參議院圍繞《數位資產市場清晰法案》仍在僵持。白宮最新表態稱，民主黨已經爭取到川普接受個人加密業務限制，不應繼續否定這一結果；但民主黨認為，現有條款執行力度不足，且有效期過短。
爭議集中在倫理條款
本週流出的最終工作草案，首次公開了法案中的倫理條款。根據草案內容，總統、副總統、國會議員和聯邦法官等高級官員，將暫時禁止發行或贊助加密貨幣。
這被視為美國現任總統首次在加密業務上被寫入專門限制。白宮加密顧問 Patrick Witt 對 CoinDesk 表示，川普已經同意讓自己受到行為約束，這在歷任總統中沒有先例。
不過，民主黨並不認可這份安排已經足夠。參議員 Elizabeth Warren 表示，條款並不能阻止川普繼續從加密業務中獲利，現有文字也不足以確保執行。
民主黨質疑執行方式過弱
目前草案把執法權主要交給美國司法部。依照文本設計，司法部不能提起刑事訴訟，違規者的罰款上限也不超過 50 萬美元。
民主黨擔心，這意味著相關約束最終仍掌握在川普政府自己手中。由於州總檢察長沒有被賦予執行權，民主黨認為，一旦白宮不願推動執法，條款就可能失去實際效果。
此外，限制條款的適用期限只到 2029 年初。草案也規定，下一屆司法部不能追溯處理其任期開始前的相關行為。這進一步加重了民主黨對執行落空的擔憂。
川普現有業務未必受實質影響
從條文範圍來看，限制主要針對「發行」或「贊助」加密資產，但不會自動涵蓋所有加密商業利益。報告指出，川普與 World Liberty Financial 等項目的持股關係，未必會因此直接切斷。
在這種情況下，川普更可能透過信託等法律安排，與部分投資保持形式上的距離，而不是全面退出相關業務。
- 禁令對象包括總統、副總統、議員和聯邦法官
- 執法主體為美國司法部
- 罰款上限為 50 萬美元
法案通過時間窗口正在收窄
這場圍繞利益衝突條款的爭論，已經拖慢法案數月。參議院多數黨領袖 John Thune 表示，法案在夏季長期休會前完成表決的可能性不高。如果錯過這一時間點，2026 年內繼續推進的機率可能會明顯下降。
白宮方面則仍試圖推動法案在 8 月初取得進展。美國三個主要加密產業組織也已致函參議院領導階層，呼籲盡快安排全院審議。
但從目前情況來看，倫理條款仍是最難達成的部分之一。法案若要在參議院過關，仍需爭取到 60 票支持，而這項門檻目前尚未明確。
