美国参议院公布了《数字资产市场清晰法案》新草案。外媒称，这份文本合并了参议院银行委员会和农业委员会此前推进的两个版本，并首次加入针对高级政府官员发行或支持加密货币的伦理条款。眼下更受关注的，不是法案框架本身，而是它能否赶在 8 月休会前进入表决程序。

新草案加入伦理条款

新版本试图回应围绕特朗普加密业务的争议。按照目前文本，高级政府官员若涉及相关业务，需要在一年内完成剥离，或将业务交由盲目信托管理，并由美国司法部负责执行。

不过，民主党方面并未接受这一安排。文章称，民主党希望条款更具约束力，能够直接限制特朗普继续从相关加密项目中获益。反对者还担心，若执行依赖司法部，在特朗普任内很难真正落地。

此外，现有条款还被批评存在时效限制。下一任总统就职后，相关约束将失效，未来政府也不能追溯处理特朗普在任内的相关收益。对于已经存在、带有其姓名或形象的代币，特朗普仍可能继续受益。

两党仍在争取最后共识

支持者则认为，这已经是美国总统层面少见的严格伦理安排。参议员 Cynthia Lummis 等人表示，条款适用范围并不只限于总统，也覆盖其他高级官员和联邦法官。白宫顾问 Patrick Witt 也称，这是历任美国总统接受过的最广泛伦理条款之一。

但外媒指出，真正卡住法案的，仍是政治现实。中期选举临近，特朗普去年从加密业务中获得约 14 亿美元收益的说法，给民主党提供了清晰的竞选议题。与此同时，并非所有共和党人都支持现有文本，部分共和党议员同样提出疑虑。

参议院银行委员会民主党领袖 Elizabeth Warren 已公开反对该法案。她认为，法案在投资者保护、国家安全以及特朗普利益关联等方面都存在问题，甚至称其“不应进入审议程序”。

本周是程序启动关键期

文章认为，如果法案要在夏季休会前通过参议院，本周初是否提出“进入审议动议”将是首个关键信号。若动议在下周三前提交，参议院理论上仍有时间在 8 月 7 日休会前完成表决。

按照美国参议院程序，进入审议动议提出后，后续还需要就替代性修正案文本进行终止辩论表决，再推进到法案最终表决。知情人士称，如果进入审议动议能拿到 60 票，至少说明法案仍有推进空间，且两党距离妥协不远。

外媒援引行业人士说法称，更现实的时间表是本周一或周二启动程序，最早在下周晚些时候出现投票动作，而关键的终止辩论表决可能落在 8 月 3 日当周。若要赶上这一节奏，议员们大概率需要在 7 月 30 日前就伦理条款形成一致。

参议院议程仍是变量

除法案本身外，参议院接下来还要处理多项提名案，以及涉及俄罗斯和伊朗制裁等其他紧迫议程。这意味着，即便文本继续推进，留给加密立法的实际时间也并不宽裕。

文章提到，多数接触过的行业人士、两党幕僚和相关利益方都希望法案在本轮会期内继续前进。但在伦理条款没有定案前，这项被视为美国加密市场框架核心法案的立法，仍处在最后冲刺阶段。