美國 44 個州的總檢察長週一致信美國商品期貨交易委員會(CFTC),表示該機構無權監管預測市場平台上的體育相關事件合約。此時,CFTC 首份預測市場監管規則草案的公開徵求意見剛截止,體育類產品成為爭議焦點。
44州要求重啟規則制定
州檢察長聯盟在信中表示,這份草案超出 CFTC 的法定權限,也與州級對體育博彩和賭博的監管權發生衝突。信中要求 CFTC 重新啟動規則制定,並明確指出體育下注和賭博產品不能在指定合約市場交易,而應由各州法律管轄。
不過,並非所有州都加入聯名。佛羅裡達、喬治亞、新罕布夏、密蘇里和得州沒有在這封信上簽名。
體育合約成為爭取焦點
過去一年,預測市場平台交易量明顯上升,體育相關合約是主要推動因素之一。隨著 2026 年世界盃帶動關注度上升,這類平台的成交規模進一步擴大,也讓聯邦與州政府之間的管轄權衝突加速公開化。
CFTC 以及部分預測市場平台認為,所有事件合約本質上都屬於掉期等衍生性商品,應由聯邦層級的 CFTC 監管。但多個州政府認為,體育類事件合約與傳統體育博彩高度相似,因此應落在州監管範圍內。
「gaming」定義引發分歧
CFTC 在 6 月發布的規則草案中,重點討論了哪些體育相關事件合約可能被禁止,並嘗試給出「gaming」的定義。依草稿表述,這類活動具有娛樂屬性,受規則約束,結果可衡量,且由參與過程中的技能活動決定。
這一表述引發市場機構分歧。芝商所集團(CME Group)在意見信中稱,如果把「gaming」定義為體育活動本身,而不是圍繞體育活動進行的金融下注,可能被理解為聯邦法律凌駕於州體育監管之上。新上線的預測市場平台 Rothera 則支持這一思路,認為若圍繞「下注」來定義,幾乎所有事件合約都會被納入。
多州法院裁決並不一致
圍繞預測市場的管轄權爭議已經進入多州法院。 CFTC 目前正與全美 9 個州進行訴訟,以維護其對預測市場的排他監管權。
近期不同地區的司法結果並不一致。 6 月底,密西根州一名法官阻止 Kalshi 在當地提供體育下注產品;而在周一,明尼蘇達州一名聯邦法官則暫時叫停了該州原定於本週六生效的預測市場禁令。











