美国财政部已正式启动支付型稳定币联邦规则的制定程序，并开放 60 天公众意见期。财政部长斯科特·贝森特表示，财政部正推动《GENIUS 法案》进入实际落地阶段，希望为行业提供更明确的监管环境。

拟议规则进入征求意见

财政部发布拟议规则通知，开始为支付型稳定币建立联邦层面的实施细则。按现有表述，新框架将引入强制许可要求，并对境外发行方设置更高准入门槛。

贝森特称，白宫与国会已经为行业提供了更清晰的规则方向，企业可据此在美国推进产品创新和业务扩张。财政部同时表示，欢迎市场参与方在征求意见期内提交反馈。

• 公众意见期为 60 天
• 规则重点覆盖支付型稳定币
• 境外发行方或面临更高门槛

全面监管指向 2027 至 2028 年

按财政部当前安排，更严格的政府监管预计将在 2027 至 2028 年间全面展开。官方表态称，这套制度不仅用于加强国内市场监管，也服务于巩固美元在全球储备体系中的地位。

这意味着，美国对稳定币的监管重点，已从原则讨论转向具体执行。对于发行方、支付平台和相关加密企业而言，后续关注点将集中在许可、合规和跨境业务要求上。

国会法案仍未破局

与财政部推进稳定币规则形成对比的是，另一项更广泛的数字资产立法仍未取得突破。原本用于划分美国证监会与商品期货交易委员会监管权限的《数字资产市场清晰法案》，因参议院内部对伦理规则存在分歧，再次被推迟至 9 月中旬表决。

反对者要求，对高级政府官员持有个人加密资产施加更严格限制，原因是近期披露显示，部分政府相关人士曾从数字资产项目中获得收入。

白宫本周将与行业会面

在国会推进缓慢的背景下，白宫正尝试主动协调监管议程。知情人士称，政府将于 8 月 19 日举行闭门会议，参与方包括大型加密公司高管、区块链支付平台，以及预测市场运营商。

报道提到，Ripple、Polymarket 和 Kalshi 等机构预计将出席。这场会议也被视为美国商品期货交易委员会 8 月 20 日创新顾问委员会首次会议前的沟通安排。

届时，贝森特、美国证监会主席保罗·阿特金斯及行业代表，预计将围绕争议中的《数字资产市场清晰法案》寻求折中方案。