美國眾議院金融服務委員會主席 French Hill 重申了他推動美國永久性加密貨幣法律的努力，並表示監管行動不如立法有效。隨著參議院在11月選舉後只剩下22個會期日，他認為時間已經不多了。

• Hill 表示，SEC 和 CFTC 针對加密貨幣的措施，無法提供國會可以建立的那种持久框架。
• 參議院在9月阻止了CLARITY Act的辯論，支持60票動議的只有49票。
• Hill 仍希望議員們能在選後的跛腳鴨會期通過該法案。
• 據所附報導，SEC 和 CFTC 合計仍有7個委員席位空缺。

Fox Business 在10月7日的一次採訪中轉述了 Hill 的評論。在採訪中，這位阿肯色州的共和黨人表示，美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）在數字資產方面已經取得進展，但這些努力「仍不及」國會的方案。

隨著《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）在參議院陷入停滯，Hill呼籲議員們利用剩餘的國會日程，確保法律層面的永久性改變。他偏好的時間窗口是“跛腳鴨會期”，也就是國會在11月中期選舉後、下屆議員於1月就任前的這段時間。

「我們需要那種永久性的法律改變，以確保美國在數字資產和區塊鏈技術領域位居第一。」

在採訪中，Hill 表示他仍希望國會能在那個會期通過 CLARITY。他還提到可用時間有限，指出在選舉和下一屆國會到來之間，參議院只有22個安排好的會期日。

CLARITY 法案在投票失敗後仍需參議院同意

9月報導引用的參議院記錄顯示，當時參議院遭遇的阻礙在於是否開始關於CLARITY的辯論，而非法案最終是否通過。9月15日，該動議獲得49票贊成、50票反對，另有1名參議員缺席，支持者距離所需的60票還差11票。

據 crypto.news 在9月23日的報導，這次失敗的程序性投票仍留下了重新考慮的途徑，因為共和黨參議員 Thom Tillis 將自己的票從贊成改為反對，并提出動議要求重審結果。

根據該報導，眾議院已於2025年7月以294票對134票通過了H.R.3633的版本，其中包含78名民主黨人的支持。若參議院的版本包含實質性修改，在送交總統之前仍需兩院達成一致。

在9月投票后的表态中，民主黨談判代表稱，倫理保障問題仍未解決。參議員 Angela Alsobrooks 表示，她希望限制條款覆蓋現任總統、未來總統以及國會議員，同時仍支持數字資產立法。

共和黨發起人則給出了不同的說法，稱他們9月14日的草案已納入民主黨人提出的126項實質性修改。其聲明中提到的變化涉及倫理條款、州總檢察長執法權，以及財政部針對與穩定幣相關存款外流的權限。

SEC 和 CFTC 的加密規則仍受現有權限約束

Hill在10月的表态，緊隨著SEC主席Paul Atkins和CFTC主席Michael Selig宣布兩家機構將按照美國總統Donald Trump的指示推進加密監管之後。

CFTC 的工作早於參議院那次失敗的投票。Selig 在8月20日一項關於其加密市場規則計劃的報道中被引用稱，無論法案結果如何，該機構都將推進市場結構相關的工作。

據該報導，CFTC已經開始監管衍生品，包括加密期貨、期權和互換，並可對現貨商品交易中的欺詐和操縱行為採取行動。但其現有權限並不提供與註冊衍生品平台相同的、對現貨加密交易所的日常監管。

根據報道中描述的擬議的CLARITY框架，符合條件的數字商品通常將由CFTC監管，而與證券相關的活動仍由SEC負責。該法案將為某些數字商品交易所及其他參與者設立註冊要求。

對於美國投資者而言，8月份的報導將平台監管視為一個實際的區別：負責某一交易場所的監管機構，取決於相關產品和活動。擬議中的立法將賦予CFTC對符合條件的現貨數字商品市場更多權限。

9月24日對各機構加密規則制定的限制分析中，記錄了幾項獨立的監管步驟。SEC在3月17日發布的解釋涉及五類資產，8月的一項提案則概述了500萬美元和7500萬美元的加密發行豁免，并接受公眾意見。

根據該分析，SEC 在9月17日還發布了一項有條件的代幣化股票交易豁免，同一天，一項CFTC加密市場措施進入白宮審查階段，處於初步規則制定階段。報道將這些行動與CLARITY所設想的法定現貨市場框架區分開來。

跛腳鴨會期協議取決於解決爭議條款

前民主黨眾議員 Tim Ryan 在9月24日發表的評論中给出了類似的判斷，稱如果雙方重返談判並作出讓步，議員們有可能在跛腳鴨會期達成立法協議。

作為 Shyft Policy Board 成員的 Ryan 指出，倫理、消費者保護、非法金融以及穩定幣獎勵仍是未解決的問題。他表示，儘管對法案條款存在分歧，但對聯邦加密規則的支持仍是兩黨共識。

Ryan認為，對於投入資金並招聘員工的美國公司而言，監管決定需要在政府更迭後依然有效。他說，機構行動可以在國會談判期間幫助企業，但進行長期投資的公司需要更持久的框架。

根據9月份的報導，Ryan還呼籲對數字資產採取一致的處理方式，這樣企業和消費者就不必通過個別訴訟來解決分類問題。

Hill 的時間表將這些談判安排在一场將決定哪些議員會返回華盛頓的選舉之後。他在描述參議院22天的時間窗口時指出，議員們在進入會期時就會知道自己是會繼續留在國會，還是在1月離任。

SEC 和 CFTC 領導層空缺合計7席

所附報導還提到，截至10月7日，兩家金融監管機構的領導層都較為精簡，合計有7個委員席位空缺。

據報導，Hester Peirce 上週宣佈辭去SEC的職務，使得Atkins和委員Mark Uyeda成為該機構僅剩的成員。

在 CFTC 方面，報導稱 Selig 同時擔任主席和唯一委員。