特斯拉位於德克薩斯州的 Megapack 工廠現已正式成為外貿區（foreign-trade zone），這是美國海關的一項項目，允許製造商延遲為進口零部件繳納關稅。外貿區委員會（FTZ Board）的批准已於週一刊登在《聯邦公報》上，期限為14個月。
將這理解為特斯拉可以免除為 Megapack 內部的中國 LFP 電芯繳納關稅，這很簡單，但特斯拉自己的申請並非如此：受到第301條、第232條或第122條關稅影響的零部件仍需繳稅。
特斯拉申請了什麼
特斯拉於5月20日提交申請，要求將休斯敦地區外貿區84號中的84AM分区納入其中。該工廠是特斯拉8月份開始生產Megapack3的工廠，規劃年產能為50GWh。
申請文件列出了約80種特斯拉希望依據外貿區程序進口的零部件，從冷卻泵、變壓器到母線排、線束、線路板以及電池電芯等不等。這些零部件的關稅稅率最高可達6.5%，而成品Megapack和Bento逆變器的稅率則從免稅到3.4%不等。
這種稅率差異通常就是企業設立外貿區的原因。位於外貿區內的製造商，通常可以選擇按照成品的較低稅率繳稅，而不是按照每個進口零部件的稅率來繳稅。
關稅方面的限制
但申請文件中也說明了這一限制。通知稱，受到《貿易法》第122條、《貿易擴展法》第232條或第301條關稅約束的零部件，“需要以特權外國身份（privileged foreign status）進入外貿區”。
特權的外国身份會在零部件進入外貿區時鎖定其自身的分類和關稅待遇。因此，最終用於美國市場銷售的Megapack中的中國LFP電芯，仍需繳納針對中國非電動車鋰離子電池的301條關稅；該稅率已於2026年1月1日從7.5%上調至25%。特斯拉只是等到成品Megapack離開外貿區時再繳納這筆稅。
特斯拉實際獲得的好處包括：
- 關稅可以延後到 Megapack 离開外貿區時再繳納，這有助於工廠爬坡階段的現金流。
- 直接從外貿區出口的 Megapack 无需繳納美國關稅
- 對不受中國、鋼鐵或其他特殊關稅影響的零部件，可適用較低的成品稅率
- 廢料無需繳稅，海關申報也更少
這很有用，但不是豁免。
與其他企業獲得的待遇相同
這項批准採用了外貿區委員會今年一直使用的相同措辭。生產被「在有限基礎上授權」，並且「進一步受到14個月期限的限制」。
今年夏天，特斯拉還獲得了加州Fremont、Livermore和Lathrop的Megapack以及逆變器生產的類似批准，但期限為一年。Eastman Chemical、電池組製造商Rose Batteries以及芯片製造商Qorvo在2026年也獲得了類似的、有期限的“有限基礎”批准。
14個月的時間意味著該批准將在2027年底左右到期。那大概也是LG Energy Solution按照計劃開始根據一份43億美元的合同，為特斯拉Megapack3提供來自密歇根州的LFP電芯的時候，預計大規模生產將在2027年下半年啟動。
特斯拉的中國電芯問題
特斯拉並未迴避這一問題。2025年4月關稅升級時，首席財務官表示，能源儲存業務受到的影響會「特別大，因為我們從中國採購磷酸鐵鋰電池電芯」。當時我們寫道，特斯拉唯一增長的業務被特朗普的關稅「卡住了」。
此後，特斯拉已在內華達州建立了自己的電芯工廠，但據表示，這僅能覆蓋特斯拉已有的生產能力的一小部分。而單是這一處工廠就按照年產50萬個電芯的規模設計，此外還有加州的工廠，擁有40萬個電芯的年產能力。
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