美国参议院围绕 CLARITY 法案的下一步安排已基本明确，但 9 月 15 日的投票并不意味着法案将直接过关。美国加密行业组织 The Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 表示，这一天更像是正式启动参院审议流程，而不是法案命运的最终揭晓时点。
9月15日不是最终表决
据其介绍，参议院多数党领袖 John Thune 已在 8 月休会前排定相关投票。Carbone 认为，9 月 15 日大概率会启动程序，但这次投票本身并不是针对法案最终通过与否的表决。
他表示，这更接近于围绕辩论程序的 cloture vote，也就是推动参院进入后续审议阶段的程序性动作。完成这一步后，参议员仍需处理修正案，并进行后续表决，法案才可能进入最终院会投票。
最快48至72小时推进
Carbone 预计，9 月 15 日之后，国会议员在选举前大约还有三周会期可用于推进法案。他给出了两种可能路径。
如果争议问题能在投票前先行协调，法案在参院的推进速度可能明显加快，甚至可能在程序投票后的 48 至 72 小时内完成参院阶段，随后于下一周送交众议院，并进一步递交总统签署。
但另一种情况是，参院内部协商继续拉长，流程接近三周窗口的末端才出现结果。按他的说法，目前法案究竟处于哪种节奏，仍未完全明朗。
伦理条款仍是最大阻力
在剩余争议中，Carbone 将伦理条款列为最关键阻力，高于稳定币收益规则以及《区块链监管确定性法案》相关内容。他认为，如果伦理问题无法处理，法案很难拿到推进所需的足够票数。
他透露，参议员 Thom Tillis 与 Ruben Gallego 已在 8 月休会前向白宫提交新的伦理条款文本，目前仍在审查中。白宫尚未就此公开表态。此前由白宫提出、力度更强的一版伦理条款，早期已遭民主党方面否决。
至于其他议题，Carbone 认为 BRCA 目前进展相对顺利。执法机构近期表达支持后，相关内容在两党之间获得了更多推动力。不过，他也提到，行业仍需继续向银行委员会以外的参议员沟通，因为部分议员长期受到社区银行体系影响，对加密议题并不熟悉。
行业关注立法确定性
Carbone 还表示，即便法案最终未能通过，美国监管机构仍可能继续通过 SEC 与 CFTC 的规则制定推进加密监管。但在他看来，行业更需要由国会立法提供更稳定的制度基础。
他将当前阶段视为美国争取加密政策主导权的关键窗口，认为若国会迟迟不能完成立法，其他国家可能继续抢先推进相关规则制定。
