美国伊利诺伊州面向数字资产活动征收 0.2% 税率的做法，正面临新的司法挑战。区块链协会与加密创新委员会已于 8 月 21 日提起诉讼，要求法院阻止这项税收在 2027 年 1 月 1 日生效。

原告将伊利诺伊州税务局局长、州总检察长及桑加蒙县检察官列为被告。起诉文件已提交至桑加蒙县第七司法巡回法院。两家行业组织要求法院发布初步禁令和永久禁令，并认定这项数字资产税法无效。

税收范围涵盖交易、转移与托管

根据伊利诺伊州相关法律，这项税按数字资产价值的 0.2% 计征，适用于特定交换、转移和存储服务。适用对象包括向伊利诺伊州客户提供相关服务的机构。

争议点之一在于，这项税并非按客户盈利或经纪商手续费计征，而是直接按资产价值计算。按原告说法，即便只是同一客户控制的钱包之间转账，在没有发生出售的情况下，也可能被纳入征税范围。

起诉文件还提到，经纪商需在 2027 年 1 月 1 日前完成注册并开始代征，首笔缴纳时间预计在 2027 年 2 月。原告认为，法案部分条款对“在州内经营”的认定并不清晰，企业很难判断自己是否需要履行注册和代征义务。

原告称法案存在多项法律问题

两家组织在诉状中提出七项主张，称该税违反美国《互联网税收自由法》，因为它对在线数字资产活动采取了不同于股票、现金或黄金等可比交易的征税方式。

诉状还援引美国宪法中的商业条款、正当程序保护，以及伊利诺伊州宪法中的统一性要求。原告称，法案对估值、存储和经营存在等关键概念缺乏明确界定，执行时可能出现不一致或不公平情形。

此外，原告还质疑该法案的立法程序，称其被纳入一份长达 1624 页的预算案中，可能涉及州议会程序要求争议。不过，这些内容目前仍是原告诉称，并非法院已经作出的认定。伊利诺伊州方面尚未公开回应这起新诉讼。

第二起诉讼增加实施前压力

这已是针对伊利诺伊州数字资产税的第二起行业诉讼。数字商会已在 7 月 21 日提起另一宗案件，同样认为该税不当针对区块链交易，而未对可比的传统金融活动征税。

目前，两起案件的原告并不相同，也未见公开文件显示法院已将其并案处理。此次新诉讼的公开材料中，也尚未披露听证日期或书面答辩时间表。

需要注意的是，起诉本身不会自动暂停法律实施。若法院未批准禁令，且州议会也未废除该法，相关企业仍需继续为 2027 年 1 月的生效时间做准备。

伊利诺伊州此前估计，这项税每年可带来约 6000 万美元收入。但这一数字仍属于预算测算，最终能否实现，取决于诉讼进展以及立法层面的变化。

州议会仍有废除路径

除法院禁令外，州议会也存在直接撤销该税的路径。共和党州众议员 John Cabello 已于 6 月 22 日提出 HB 5798，拟立即废除《数字资产税法》。

不过，公开记录显示，这项法案目前仍停留在提出阶段，尚未进入委员会表决，也未提交全体表决。对企业而言，在 2027 年前可能出现的结果主要有三种：法院发出禁令、州议会完成废除，或法律按原计划继续推进。