美国国会围绕加密资产的整体立法刚遭遇挫折，但针对联邦政府持有比特币的单项法案仍在继续推进。众议院金融服务委员会已审议 H.R. 8957《美国储备现代化法案》，拟为“战略比特币储备”建立法律依据，并明确联邦持有比特币的管理规则。
20 年持有期成核心条款
这项法案最受关注的内容之一，是限制政府处置所持比特币。按提案安排，纳入战略比特币储备的 BTC 原则上需至少持有 20 年，政府在此期间出售或转移相关资产的空间将受到明显限制。
法案同时要求提高联邦比特币持仓透明度，涉及持仓报告和储备管理要求。若相关安排落地，市场对“政府抛售比特币”的担忧可能阶段性减弱，因为美国政府持有的 BTC 过去一直被视为潜在卖压来源之一。
与此前储备提案不同
不过，这项法案并未要求财政部立即大规模买入比特币。其重点更偏向整合、保管和管理现有联邦持仓，同时探索在不增加税负、不扩大借款、也不推高联邦赤字的前提下，进一步获得比特币的可能方式。
这意味着，该提案与此前一些主张政府大规模购入比特币的方案并不相同。当前文本更强调先把联邦政府已经持有的比特币纳入统一框架，再讨论后续增持路径，而不是直接设定大规模买入目标。
CLARITY 受挫后单项法案继续前进
法案推进的时间点也受到关注。就在几天前，旨在为美国数字资产市场建立更广泛监管框架的 CLARITY Act，未能在参议院通过程序性表决。该法案在表决中以 49 比 50 失利，未达到继续推进所需的 60 票门槛。
CLARITY Act 覆盖范围更广，目标是重塑美国数字资产市场的整体监管框架。相比之下，战略比特币储备法案范围更窄，聚焦点集中在联邦政府如何持有和管理比特币，而不是改写整个加密行业规则。
市场此前对参议院表决反应明显。报道提到，CLARITY Act 受挫后，比特币一度跌破 7.5 万美元，随后引发一轮杠杆多头平仓，清算规模约 3 亿美元。这也显示出，华盛顿的立法进展仍在持续影响加密市场情绪与短线交易行为。
