美国商品期货交易委员会（CFTC）将在国会未能通过影响深远的加密市场结构立法后，着手为加密市场建立一套新的联邦监管规则。

这家衍生品监管机构周日发布了《预先拟议规则通知》（ANPRM），就其计划推出的两套监管制度征求公众意见——《加密资产交易条例》（Regulation CTX）和《加密资产市场条例》（Regulation CAM）。

这是 CFTC 依据其在《商品交易法》项下现有权限，推动建立加密专属监管规则的一部分。

“今天的行动，是 CFTC 持续努力确保美国继续成为全球加密之都的关键一步，”CFTC 主席 Michael Selig 表示。

不过，需要注意的是，这只是监管流程的起始步骤。CFTC 尚未正式实施 CTX 和 CAM 规则。目前，该机构正在征求行业意见，这些意见最终可能影响正式拟议规则的形成。自该通知在《联邦公报》发布后，意见征集期将开放 60 天。

瞄准杠杆加密交易

目前，CFTC 眼下关注的并非传统的加密货币现货交易，而是涉及保证金、杠杆或其他融资安排的零售交易。

Selig 概述了一个分为三层的市场结构设想。

第一层将包括传统现货交易所。对于这类平台，州级汇款转移监管制度通常将继续适用。不过，CFTC 仍将保有打击欺诈和市场操纵行为的权力。

第二层将包括允许零售客户通过保证金、杠杆或融资方式进行加密货币交易的交易所。监管机构将这类交易称为 CTX，这部分将受到新规则约束。

第三层则包括提供期货、永续合约和衍生品交易的交易所，而 CFTC 现有的指定合约市场框架已经适用于这一层级。

CFTC 推动建立加密规则，正值美国参议院数周前未能通过《Clarity Act》之后。该法案是国会近期为建立全面数字资产监管制度所作的最新立法尝试。

《Clarity Act》未能达到推进程序所需的 60 票门槛。4 名共和党人与民主党人一道投票否决了该法案。

该立法原本将赋予 CFTC 在加密市场中更广泛的法定职责。