稳定币支付公司 Rain 计划设立一家纽约州的国家信托银行，以托管数字资产和美元，并为机构客户管理稳定币储备、发行和赎回业务。

Rain 表示，已向美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency，简称 OCC）提交申请，希望获得牌照设立一家国家信托银行。该银行将为机构客户托管数字资产和美元，并管理稳定币储备、发行和赎回业务。

Rain 说，这家拟议中的银行不会吸收存款、发放商业贷款、提供消费者账户，也不会享有联邦存款保险公司（FDIC）保险；客户资产将与银行自有资产分离。

这项申请仍需监管批准和公众意见征询。与此同时，美国社区银行正在质疑 OCC 向并不提供传统银行服务的加密公司授予信托牌照的权力。

Rain 这家名为 Rain National Trust bank 的拟议纽约子公司，将为数字资产和美元提供受托托管，为获准的稳定币发行方管理储备，并为机构客户发行和赎回美元支持型稳定币。

这项申请是更广泛的有限用途国家信托银行牌照申请潮的一部分。Circle、Ripple、BitGo 和 Fidelity 是去年 12 月获得 OCC 初步批准的五家加密公司之一。Circle 已在 7 月底获得最终 OCC 批准，可在纽约运营其自己的联邦信托银行。

国家信托银行被授权提供托管和受托服务，但不像传统商业银行那样接受消费者存款或发放贷款。

这意味着它们对第三方的依赖更少，不必依赖第三方来保管客户资产、管理稳定币储备以及处理发行和赎回。Rain 拟设信托银行不会接受存款、发放商业贷款或提供消费者账户，也不会有 FDIC 保险。

Rain 表示，为客户持有的资产将与银行自身资产分离。拟议银行持有的稳定币储备可被出借、质押或重复使用。

OCC 牌照路径已引发美国传统银行业的反对。美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America，ICBA）上周起诉 OCC，称该机构无权向不提供传统银行服务的加密公司授予国家信托牌照。ICBA 表示，这种结构让加密公司获得了银行特权，却没有承担贷款机构所面对的同等义务。

Rain 的申请仍需 OCC 批准，并要经过公众意见征询期。