欧洲证券和市场管理局（ESMA）表示，欧盟监管机构应在三个月内清理授权加密公司对不符合MiCA要求的稳定币的剩余敞口，并将2027年1月8日定为最晚整改日期。

ESMA 10月8日表示，依据MiCA获得授权的加密资产服务提供商“应停止向欧盟客户提供与不符合MiCA要求的稳定币相关的服务”。该意见适用于其发行或上市交易不满足MiCA要求的资产参考代币和电子货币代币，包括适用的豁免或过渡安排。

ESMA称，这一期限并不意味着所有服务都可以再维持三个月。该机构要求国家监管机构尽快处理剩余敞口，三个月只是仍需清理的存量头寸的最长期限。

ESMA要求覆盖全部加密服务

10月8日的这份意见，超出了ESMA此前仅关注可能构成向公众提供稳定币或允许其上市交易的服务的范围。

按照新做法，国家监管机构应审查所有可能让欧盟客户获得、交易、持有或增加对非合规稳定币敞口的MiCA监管服务。ESMA明确提到的服务包括运营交易平台、加密与法币兑换或加密与加密兑换、订单执行、接收和传递订单、代币发行、投资建议、投资组合管理、转账以及托管。

ESMA预计加密公司应采取技术、合同和组织层面的控制措施，阻止客户获取或增加对受影响代币的持仓。ESMA表示，企业不应通过受监管服务维持或引入对不符合要求的资产参考代币或电子货币代币的访问。

该监管机构部分依据MiCA第66(1)条作出上述立场。该条款要求加密服务提供商以诚实、公平和专业的方式，维护客户最佳利益。ESMA认为，涉及未经授权稳定币的服务会让客户暴露于发行方保护缺失带来的风险，而加密平台无法自行弥补这些风险。

MiCA要求合格电子货币代币的发行方必须获得信贷机构或电子货币机构授权，并满足披露、赎回等方面的要求；资产参考代币则适用关于储备、治理和监管的单独规则。

退出期内仍可卖出或提取

ESMA为有限服务保留了空间，以避免立即全面关闭对现有客户造成损害。

国家监管机构可以允许企业继续为已持有受影响稳定币的客户提供清算、转换、提取、转账和保管服务。这类服务必须服务于有序退出，不能用于吸引新的买家进入该资产。

买入、新交易活动、推广和主动分发都应停止。ESMA表示，任何剩余服务都必须是临时性的、受到密切监督，并且仅限于帮助现有客户退出仓位所需的功能。

在ESMA的做法下，仅靠警示并不够。该机构在意见中表示，披露或客户确认不能替代MiCA要求的发行方保护，因为用户仍会暴露于不符合规则的资产。

这份意见主要面向各国主管机构，由后者在本国辖区内监督获授权企业。ESMA表示，将与这些监管机构合作，监测相关指引是否按时落实。

这并不等于欧盟全面禁止在受监管加密服务之外持有所有不符合MiCA要求的稳定币。该文件处理的是MiCA授权加密公司提供的服务，以及国家监管机构应如何监督这些公司。

1月8日成为剩余头寸的截止日

ESMA于10月8日发布该意见，因此2027年1月8日成为剩余存量敞口的三个月终点。

该监管机构表示，如果国家主管部门发现现有的不合规敞口，应尽可能要求更早整改。在整改过程中，任何仍提供的服务都应限制为卖出、转换、转账或提取等功能，以防止客户受损。

这份新意见延续了2025年1月发布的指引。当时，ESMA要求国家主管机构在2025年第一季度末前，确保与某些不符合MiCA要求的资产参考代币和电子货币代币相关的合规性。彼时的指引重点是可能构成向公众发售或允许上市交易的服务。

10月8日的文件明确表示，这并不推翻此前立场。相反，ESMA称仍需进一步指引，以判断继续提供涉及此类代币的全部MiCA服务，是否符合受监管企业的职责。

据crypto.news此前报道，Binance在2025年对早前规则作出回应，将USDT、FDUSD和DAI等不符合MiCA要求的稳定币从欧洲经济区现货交易中移除，并引导客户转向合规替代品。

到2026年7月，crypto.news报道称，由于Tether未寻求所需授权，USDT已不再能通过MiCA持牌交易所在欧洲经济区进行常规交易。

在相关报道中，crypto.news称OKX Europe保留了一条单向路径，允许客户存入USDT并将其转换为合规的USDC。这种退出式安排与ESMA如今表示监管机构可在清理存量头寸期间允许的有限转换功能相当接近。

MiCA规则正从交易所下架扩展到更广范围

最新意见发布之际，欧盟主要MiCA过渡期已经结束。ESMA在6月表示，欧盟加密服务客户应核实其服务提供商是否获得授权，并警告称，一旦适用的国家过渡期结束，未经授权的企业将不能再依赖过渡安排。

ESMA的MiCA登记册目前列有获授权的加密服务提供商、资产参考代币发行方、电子货币代币发行方以及被认定为不合规的实体。该机构表示，国家主管机构和欧洲银行管理局提供了登记册所用信息。

在发布这份稳定币意见的一周前，ESMA呼吁修改MiCA本身，使受监管加密公司面临一项明确的法律规则，禁止提供与不合规稳定币相关的服务。该建议是ESMA对欧盟委员会审查该法规的回应的一部分。

就目前而言，10月8日的意见仍是在现有MiCA框架下提出的监管预期。国家主管机构必须评估其辖区内的企业，识别剩余稳定币敞口，并要求最迟在2027年1月8日前完成处理。