微软首席执行官萨提亚·纳德拉写道，如果不是在美国，他的故事不可能发生。但周四，特朗普政府采取行动，阻止他的公司帮助自己的外籍员工走上他曾经走过的那条路。

副总统JD·万斯在10月8日宣布，政府将暂停微软参与劳工部永久劳工认证项目（PERM）。这一项目通常是雇主为外籍员工申请绿卡时的第一步。Adobe以及六家IT服务公司——Cognizant、Infosys、塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）、Wipro、HCL Technologies和Capgemini——也被暂停参与该项目。

数小时后，特朗普总统向纳德拉颁发了国家技术与创新奖章，这是美国授予创新领域的最高荣誉之一。

暂停措施实际意味着什么

劳工部表示，将不再接受这八家公司提交的新PERM申请，也不会处理已经在流程中的申请。

这一举措并不影响H-1B签证。H-1B是由美国公民及移民服务局监管的临时工作许可。PERM则在后面：使用该程序时，雇主必须先刊登职位广告，并证明没有合格、可用的美国工人能够胜任该职位，然后才能为外籍员工申请永久居留。大多数申请人当时已经在美国持H-1B工作。

微软是该项目最大的使用者。根据GeekWire的分析，在截至2025年9月结束的财政年度里，劳工部裁定了微软3,161份申请，超过任何其他雇主。

当被问及暂停将持续多久时，万斯表示，这一措施将“持续到需要为止”，并补充说政府有“多种工具可以无限期地暂停它”。

前拜登政府时期的美国公民及移民服务局高级顾问道格·兰德（Doug Rand）称这一举措“自相矛盾”，他对美联社表示，绿卡使工人不再依赖雇主来维持移民身份。

万斯点名微软

“所以，如果H-1B签证是人们进入这个国家的方式，那么PERM项目就是他们留在美国的方式，”万斯在白宫新闻发布会上说。“现在，美国没有哪家公司，遗憾的是，比微软更滥用这个系统。”

“微软去年裁掉了6,000名美国工人，”他说，“与此同时，该公司获得了6,300份H-1B签证和近3,000张绿卡。”他补充说：“换句话说，如果你算一算，微软裁掉的每一名员工，都被一名半外国契约劳工取代了。”

万斯还把矛头指向整个H-1B项目。“H-1B签证项目本意是让公司从美国境外引进真正最优秀的人才，来填补完全无法由美国工人胜任的职位，”他说。“不幸的是，过去几年，可能过去几十年里，这个项目已经充斥着欺诈。”

《西雅图时报》报道称，白宫并未提供微软存在欺诈的证据。

联邦数据让万斯的说法变得复杂。CNBC根据美国公民及移民服务局数据报道，微软在2025财年获得了6,258份H-1B批准，排名第三，落后于亚马逊的19,178份和Meta的6,294份，而这两家公司都没有被暂停。微软约三分之二的获批对象是已经在公司工作的员工。

万斯也承认了这一时机的尴尬。“微软是一家伟大的美国公司，我们与他们有很好的关系，”他说，但补充称，政府将“拒绝他们申请这些永久居留资格，直到他们证明自己会认真把美国工人放在首位”。

微软反驳

微软在一份声明中表示：“我们相信美国劳动力的实力和才华。这就是为什么微软在美国的大多数员工都是美国人。我们期待向政府提供更多信息。”

“在我们上一个财年提交的大约6,000份H-1B签证申请中，80%是用于延长或变更现有微软员工的身份。这些并不是为了招聘新人，”公司表示。“其余针对新员工的申请，都是针对已经合法身处美国、决定来我们公司工作的人，他们仅占我们美国员工总数的1%。他们并不是新来美国的人。”

公司还否认签证持有人薪酬偏低的说法。“微软只会为符合这一签证类别严格标准的人提交H-1B申请，”公司表示。“我们支付给员工的是科技行业中最高的薪酬之一，我们的工资水平在所有H-1B申请中也属于最高之列。我们向H-1B员工支付的薪酬与从事可比工作的其他员工相同。”

这份声明并未直接回应PERM暂停措施。

纳德拉本人从H-1B到CEO的路径

纳德拉出生于印度海得拉巴，1988年赴美学习计算机科学，1990年获得威斯康星大学密尔沃基分校硕士学位。他曾在Sun Microsystems工作，1992年加入微软，后来又获得芝加哥大学MBA学位。自2014年以来，他一直担任微软CEO。

他的入籍之路并非一帆风顺。纳德拉在2017年的回忆录《Hit Refresh》中写道，1992年12月，他在印度与妻子Anu结婚，当时他是永久居民。由于她的签证申请因“配偶是绿卡持有人”而被拒，等待时间可能长达数年。

因此，1994年6月，纳德拉前往新德里美国大使馆，放弃了绿卡身份，改回H-1B，以便妻子能立即与他团聚，GeekWire回顾称。后来，他重新获得永久居留权，并成为美国公民。

当时PERM项目尚不存在；它于2005年生效，取代了更早的劳工认证流程。但H-1B、雇主担保、绿卡、入籍这一路径，正是如今微软许多外籍员工正在走的路。

纳德拉尚未就此次暂停公开置评。不过，他曾在X上感谢特朗普向他颁发奖章，写道自己“很荣幸能与如此多美国创新巨人并肩站在一起”。

数小时后的奖章

在美国和平研究所举行的“美国创新黄金时代峰会”上，特朗普称纳德拉是“微软转型中的关键人物，他重塑了公司，并用一些有史以来最强大、甚至可以说是前所未有的软件，赋能了全球各地的企业、学生和消费者”。

纳德拉与戴尔科技的迈克尔·戴尔共同分享了技术奖章。特朗普还向埃隆·马斯克、谢尔盖·布林、黄仁勋和Lisa Su颁发了国家科学奖章。

在这六位获奖者中，只有戴尔出生于美国。马斯克出生于南非，布林出生于苏联，黄仁勋和Lisa Su出生于台湾，纳德拉出生于印度。