法国提出一项建议，拟在欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）修订中，让受监管的加密货币平台对客户通过其服务接入去中心化金融（DeFi）协议时遭受的某些损失承担责任。

根据这一提议，如果平台未能妥善评估相关协议，或忽视已知风险，就可能要为部分DeFi安全事件负责。

法国财政部、金融市场管理局（AMF）、法国央行以及审慎监管与处置局（ACPR）在提交给欧盟委员会MiCA咨询的联合回应中，呼吁为促进用户接入DeFi应用的平台设立新的义务。

按照提议，加密资产服务提供商（CASPs）在向客户开放DeFi协议之前，必须先评估其安全性，并在开放后继续监测潜在漏洞。

法国监管机构认为，当受监管中介将客户暴露于已知安全风险，或未对其支持的协议进行充分检查时，相关责任应由这些中介承担。

这些建议是欧盟委员会正在推进的MiCA审查的一部分。现行规则通常不涵盖完全去中心化、且没有中介参与提供的服务。

法国希望加密平台在提供DeFi接入前先做检查

该提议的核心之一，是明确加密货币交易所及其他受监管服务提供商在连接客户与去中心化应用时应承担的责任。

法国希望这些机构在提供DeFi协议接入前开展尽职调查，包括评估智能合约安全性、运营漏洞以及相关服务可能带来的风险。

一旦某个协议被纳入可用范围，平台还应持续监测其活动，识别安全弱点和可疑行为。

当局支持为DeFi协议和智能合约引入认证安排，但并不意味着每个可通过受监管平台访问的协议都必须强制认证。

如果服务提供商完成了自身尽职调查，并向客户作出更充分的风险披露，仍可继续提供未认证协议。

文件称，这些拟议责任将根据服务提供商规模适用，规模较大的CASPs将面临全部要求，而较小企业则适用相称义务。

责任条款将覆盖某些情形，即受监管中介主动促成客户接入，且若进行了充分检查本可识别出安全问题的事件。

不过，该提议并未为每一次DeFi攻击自动设定赔偿机制，当局也没有建议让受监管平台对去中心化网络中发生的每一起事件都承担责任。

自托管钱包不纳入强制认证范围

法国对非托管钱包采取了不同立场，认为不能仅因为软件允许用户独立持有和管理加密货币，就对开发者强制施加认证要求。

相反，当局支持对整合DeFi服务和其他金融功能的更高级钱包应用实行自愿认证。

这一区分与MiCA对去中心化活动的现有处理方式一致：没有可识别中介提供的服务，通常被排除在监管之外。

欧洲立法者已经在研究DeFi、质押和加密借贷是否需要额外规则。欧洲议会今年7月通过一项政策立场，呼吁进一步审议这些活动。

行业参与者对此反应不一。卡尔达诺基金会在自己的咨询意见中反对对去中心化金融和质押施加额外规则，认为欧洲监管机构应把重点放在完善现有框架，并区分中介服务与直接参与区块链活动。

法国的建议仍只是咨询阶段提交的提案，在成为可执行义务前仍需立法修改。

法国支持由ESMA直接监管大型加密公司

除DeFi外，法国监管机构还支持将重要CASPs的监管责任从各国监管机构转移给欧洲证券和市场管理局（ESMA）。

他们提议下调现行用于识别重要服务提供商的欧盟日均活跃用户门槛15万人，同时还考虑资产托管规模、业务风险以及企业集团复杂性等其他指标。

法国认为，如果主要依赖用户数量，某些规模较大或结构复杂的企业可能会因这一标准而被排除在集中监管之外，尽管其业务本身存在风险。

这一提议提出之际，ESMA正在准备其2027年监管重点，其中包括运营韧性、外包安排、流动性风险，以及确保获批企业在欧盟境内维持足够业务。

法国提交的意见还支持将加密资产白皮书备案及相关执法职责集中交由ESMA处理，取代目前由各国主管机构接收通知后再转交欧洲监管机构的制度。

稳定币规则或在MiCA审查中调整

法国还质疑MiCA是否应保留资产参考代币（ART）类别。该类别涵盖通过参考多种资产、货币或其他价值来维持币值的加密货币。

当局指出，目前尚无ART获得MiCA授权，并将这一情况归因于市场需求有限、法律不确定性以及监管要求较高。

在完成影响评估的前提下，法国倾向于考虑取消这一类别，同时将多币种稳定币纳入现有电子货币代币框架。

这一提议出现在欧洲稳定币市场继续在MiCA框架下发展的背景下。10月，Circle的USDC获得重要代币分类，使其欧洲业务的特定方面自11月12日起接受欧洲银行管理局直接监管。

欧盟委员会预计将在2027年6月30日前向欧盟立法者提交MiCA审查报告，并可能附带针对当前不在监管范围内活动的立法提案。