澳大利亚就加密平台规则征求意见，拟于2027年实施

在议会今年4月通过数字资产立法后，澳大利亚证券监管机构现正就加密平台的资本金、托管和交易标准提出方案。

澳大利亚证券监管机构周四启动征求意见，就加密平台拟议中的资本金、托管和交易要求听取反馈。此前，澳大利亚议会已于今年4月通过相关立法，扩大了对该行业的监管覆盖范围。

拟议方案包括三种可选资本模型、限制平台为自营账户交易，以及要求按季度报告持有客户资产的钱包情况。澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）还提议允许离岸托管，同时就以下问题征求意见：如果海外母公司或关联公司倒闭，应设置哪些保障措施。

ASIC委员Alan Kirkland表示：“我们拟议的指引和标准承认数字资产和代币化正发挥越来越重要的作用，包括在金融体系的传统领域中也是如此。”

拟议中的指引和标准将使加密运营商更清楚地了解，在新框架下获得牌照、保护客户资产以及满足财务要求所需遵守的规定。此次征求意见是在议会今年早些时候通过《公司法修正案（数字资产框架）法案》之后展开的。

澳大利亚数字经济委员会首席执行官Amy-Rose Goodey对Cointelegraph表示：“ASIC发布CP 392，是澳大利亚数字资产行业的一个重要里程碑。在围绕监管改革进行了多年的沟通之后，看到重点转向实际落地实施，令人鼓舞。”

OKX Australia首席执行官Shange Chandra也对这些提案表示欢迎，并称其可能推动行业整合。

他对Cointelegraph表示：“这些标准的严格程度是合适的。它们将奖励那些已经在合规、资本和托管方面进行投入的运营商，也会考验那些一直未作出这类投入的运营商。”

资本金、托管和交易规则成焦点

ASIC正在权衡三种可选资本模型，其中一种要求：未采用符合条件的第三方托管安排的运营商，必须持有至少1400万澳元（970万美元）的有形净资产，或平均收入的10%，两者取其高。

Goodey表示：“我们将与会员密切合作，详细研究这三种拟议资本模型，尤其是它们对不同规模企业是否具有相称性，以及第三方托管可获得的让步安排。”

Chandra表示：“在我们看来，当客户把资产托付给你时，投入这种程度的资源并保持这种程度的审慎，完全不应成为争议。”

监管机构还提议允许离岸托管，同时征求意见：如果海外母公司或关联公司倒闭，澳大利亚运营商是否应对私钥拥有紧急访问权限。

Goodey表示：“不强制要求境内托管的提案也很重要，这承认了数字资产市场的全球属性。”

运营商还必须按季度向ASIC报告托管钱包结构和地址，并将相关记录保存七年。

Thomsons合伙人Liam Hennessy表示，这一报告提案部分反映了澳大利亚市场对离岸基础设施的依赖——由于全球竞争，数字资产通常存放在海外。

ASIC还提议限制平台为自营账户交易，以及限制其接受利益以偏袒特定代币，以应对潜在利益冲突。Hennessy表示，这可能会考验现有交易模式。

他说：“按照ASIC的提案，订单撮合型DAP（即通过订单簿或撮合主事交易将客户订单集中起来的平台）不得在自身平台上以自营身份交易，其关联法人实体也不得通过该平台以自营身份交易。针对特定模式存在例外。依赖关联做市商的集团应首先关注这一点。”

此次征求意见是ASIC为期18个月实施路线图的一部分。该路线图是在《数字资产框架法案》于4月通过后公布的。

反馈截止日期为11月27日。ASIC计划于2027年3月发布最终标准和指引。该法律定于2027年4月8日生效，运营商须在2027年10月7日前申请相关牌照，并可在ASIC审核其申请期间继续运营。