参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）再次批评参议院民主党，称他们阻挠了停滞不前的CLARITY法案，并拒绝了他们此前要求加入的更严厉加密货币处罚和投资者保护措施。

卢米斯这位怀俄明州共和党人表示，尽管法案内容已作出修改，涵盖执法、客户资金、交易所财务和监管资本等方面，民主党仍反对推进立法。

这场争议源于参议院9月15日的程序性投票，当时该法案未能获得足够支持，无法进入正式辩论。

卢米斯称民主党阻挡了CLARITY法案中的保护条款

在她10月22日的声明中，卢米斯表示，民主党曾要求提高数字资产违规行为的民事罚款，包括加强司法部相关执法力度。

“Clarity法案提高了这些罚款，”她写道，并称民主党随后却反对将该提案提交参议院审议。

她的批评延续了此前一系列针对这项共和党支持法案中单项保护措施的帖子。10月21日，她强调了要求就数字商品交易所如何保护客户资金进行正式规则制定的条款。

卢米斯认为，民主党曾要求设立托管标准，但后来又反对推进包含这些标准的立法。

该提案将要求数字商品平台遵守联邦运营标准。美国国会研究服务处对9月草案的审查证实，法案要求客户资产与中介机构自有资金分离，但在特定例外情况下可另行处理。

该法案还将把数字商品交易所置于美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管之下，同时在某些代币交易中保留美国证券交易委员会（SEC）的角色。

CLARITY法案包含交易所报告和资本保障措施

卢米斯表示，该法案将要求数字商品交易所向CFTC提交经独立会计师认证的年度财务报表。

她还称，另一项条款将禁止交易所创建自己的代币来满足监管资本要求，她将这一问题与FTX的崩溃联系起来。

这位参议员认为，防止另一家交易所倒闭本应足以成为开始辩论该法案的理由。

对参议院草案的审查证实，立法包含客户资产保障、交易所注册要求以及处理利益冲突的条款。

国会研究服务处描述了这样一个框架：注册交易所将遵守运营标准，包括旨在减少操纵并保护客户财产的限制。

不过，卢米斯的论点针对的是9月投票的政治含义。否决一项程序动议，并不等同于参议院就拟议法案中每一项消费者保护条款分别投下反对票。

这些条款仍只是提案，因为CLARITY法案尚未成为法律。

民主党对加密法案为何未通过提出异议

9月15日，参议院以49票对50票否决了推进动议的终止辩论程序（cloture）。该动议需要60票支持，这意味着支持者距离开启辩论还差11票。

参议院官方投票记录证实，4名共和党人加入民主党阵营投了反对票。共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）后来改变了自己的投票，以保留重新审议的可能性。

民主党议员则给出了不同的反对理由。

参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）认为，共和党未能接受更严格的限制，以应对总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在加密货币方面的利益。参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）则对执法权限、预测市场和伦理条款表示担忧。

这场分歧源于数月来的谈判，争论焦点在于当选官员及其家属是否应被限制从数字资产项目中获得经济利益。

投票前，卢米斯和共和党委员会领导人发布了一份修订草案，称其中纳入了民主党要求的126项实质性修改。

正如crypto.news此前在谈判报道中提到的那样，尽管在其他若干条款上已达成一致，未解决的伦理问题仍是核心障碍。

CLARITY法案能否在2026年底前重新回到议程？

尽管9月的投票阻止了立即审议，但并未永久禁止再次尝试。

随后有7名民主党参议员表示有意继续谈判。他们推动重启对话，此前曾联合发表声明，称这次未能通过的投票并不是加密货币市场结构工作结束的标志。

任何新的尝试仍需组建一个能够在参议院拿到60票的联盟，之后还要完成其余立法程序。

与此同时，SEC和CFTC仍在各自现有权限范围内推进加密货币监管。

监管层对这一挫折的回应包括SEC提出的数字资产发行和豁免相关规则，但监管规则本身无法独立落实法案中的每一项条款。

共和党众议员弗伦奇·希尔（French Hill）认为，监管机构制定的规则无法提供与国会立法相同、同样持久的法律框架。

蒂利斯提出的重新审议动议仍为再次投票保留了程序路径。截至10月23日，参议院领导层尚未宣布新的终止辩论投票日期，也未公布解决剩余争议的新协议。