美国参议院共和党人在周日晚间公布新版《Clarity Act》,试图在周二程序性投票前争取更多民主党支持。法案若要进入下一步审议,需要 60 票通过,因此跨党派票数将成为这次表决的关键。
伦理限制明显收紧
新版文本最受关注的变化,是特朗普接受了更严格的加密资产伦理约束。此前,民主党一直将特朗普家族的加密业务利益视为主要阻力之一。修订后,受约束官员若持有相关重大金融利益,需要剥离持仓,或交由合格的盲目信托管理。
新版本还扩大了适用对象范围,不仅包括已就任官员,也包括已当选但尚未宣誓者及其配偶。文本同时允许州总检察长执行相关禁令,限制受约束官员发行、推广数字资产,或继续持有重大相关利益。
DeFi 开发者保护有增有减
法案对《区块链监管确定性法案》部分也作出修改。原本该部分意在明确,不接触客户资金的软件开发者无需按资金转移机构注册,也不必遵守《银行保密法》相关要求。
但新版文本删除了对刑事起诉的明确保护。这被部分加密行业人士视为让步,因为它没有推翻此前用于起诉 Tornado Cash 开发者 Roman Storm 的法律路径。与此同时,法案仍强化了民事层面的表述,进一步说明不控制客户资金的开发者和服务提供商,不应被视为资金转移机构。
新版还首次把矿工和验证者纳入这类保护范围,继续以是否控制用户资金作为责任划分的重要标准。
稳定币加入熔断条款
在稳定币部分,共和党人没有接受银行业要求的更广泛限制,但加入了所谓“熔断”机制。按这一设计,如果出现社区银行存款大规模流向稳定币的迹象,美国财政部长可出手干预。
此外,法案还调整了参议院农业委员会负责的相关章节,涉及数字商品交易所、经纪商和交易商的利益冲突、关联交易及豁免权限等问题。新版文本同时明确,各州消费者保护法仍然适用,且开发者保护条款不会豁免衍生品法律责任,也不会影响预测市场监管。
从行业反馈看,早期评价偏正面。Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 将该法案在 2026 年通过的概率预估,从 10% 上调至 25%。不过,法案能否跨过本周的程序性门槛,仍取决于民主党是否接受这轮最后修订。











